Ba thập kỷ, một cuộc khủng hoảng lặp lại
Tám đợt khói mù nghiêm trọng từ năm 1994 cho thấy vấn đề không phải là sự cố bất ngờ, mà là căn bệnh mãn tính của khu vực. Mỗi mùa khô, nhất là khi hiện tượng El Niño xuất hiện, các đám cháy trên đất than bùn ở Sumatra và Kalimantan lại bùng lên, đẩy khói mù sang Singapore, Malaysia và xa hơn.
Dù sự kiên nhẫn ngoại giao của ASEAN có thể giữ cho sự hòa hợp khu vực nguyên vẹn, nó gần như không giúp dập tắt những đám cháy.
Nhận định này chạm đến nghịch lý cốt lõi: khu vực có đủ diễn đàn để bàn về khói mù, nhưng lại thiếu công cụ để buộc các cam kết được thực thi trên thực địa.
Một cơ chế đầy đủ trên giấy
Như tác giả nhận xét, ASEAN không thiếu hiệp định. Những dấu mốc chính trong nỗ lực chống khói mù của khu vực gồm:
Năm 2002, các nước ASEAN ký Hiệp định ASEAN về Ô nhiễm Khói mù Xuyên biên giới; Indonesia đến năm 2014 mới phê chuẩn.















