Đòn trừng phạt nhắm thẳng vào bộ máy quốc phòng
Theo thông cáo của Bộ Tài chính Mỹ, Bộ Quốc phòng Rwanda đã chỉ đạo Lực lượng Phòng vệ Rwanda (RDF), vốn đã bị Washington trừng phạt từ trước, đưa hàng nghìn quân vào miền đông Congo. Tại đây, các đơn vị này được cho là tác chiến cùng phiến quân, đồng thời cung cấp khí tài và nhiều hình thức hỗ trợ khác cho nhóm vũ trang hiện tự gọi là phong trào Tái lập Quốc gia (Refoundation of the Nation).
Rwanda phải chấm dứt hỗ trợ M23 và rút quân khỏi miền đông Cộng hòa Dân chủ Congo.
Lệnh trừng phạt đồng nghĩa với việc mọi tài sản của các đối tượng bị nêu tên tại Mỹ bị phong tỏa và công dân, doanh nghiệp Mỹ bị cấm giao dịch với họ. Tuy nhiên, ý nghĩa lớn hơn nằm ở tính biểu tượng: lần đầu tiên, Washington nhắm thẳng vào cơ quan hoạch định chính sách quốc phòng của một đối tác an ninh lâu năm ở châu Phi.
Zigama: mạch tiền phía sau chiến trường
Mục tiêu thứ hai của đợt trừng phạt là Hiệp hội Tín dụng và Tiết kiệm Zigama, định chế mà Mỹ mô tả là hoạt động thay mặt cho các cơ quan an ninh Rwanda. Theo Bộ Tài chính Mỹ, Zigama giữ vai trò then chốt trong việc duy trì sự hỗ trợ của Kigali cho phiến quân thông qua:
