Thượng đỉnh Trump Kim đối diện khoảng cách lòng tin

Thông báo FBI ngày 31 tháng 10 quy trách nhiệm cho Triều Tiên về vụ trộm hơn 6 tỷ USD từ Binance. Bình Nhưỡng phủ nhận. Đây là nhận định của cơ quan Mỹ và sự bác bỏ từ chính phủ bị cáo buộc; không phải mọi chi tiết đã được bài viết kiểm chứng độc lập.

Kim Yo-jong gắn cáo buộc với điều bà gọi là chính sách thù địch, đồng thời chỉ trích tập trận và tăng cường liên minh. Lời từ chối được tường thuật nhắm tới gặp những người bà cho rằng tiếp tục đối đầu. Yonhap còn ghi nhận bà xem đối thoại là lựa chọn cần phục vụ lợi ích Triều Tiên. Vì thế, nên hiểu điều kiện gặp đang cứng hơn, thay vì kết luận mọi đối thoại đã hết khả năng.

Chính phủ có thể bác điều kiện hiện tại rồi thay đổi tính toán sau đó. Tuyên bố thượng đỉnh từ lời hữu hảo hoặc khẳng định ngoại giao chấm dứt vĩnh viễn đều quá sớm. Trao đổi hiện nay cho thấy bất đồng về nền tảng tiếp xúc. Chưa có ngày, chương trình hoặc lời mời được hai bên chấp nhận cho cuộc gặp mới.

Ngày 28 tháng 10, Bộ Tài chính Mỹ trừng phạt tám người Triều Tiên, hai trung gian tài chính Nga và một thực thể do Triều Tiên kiểm soát. Biện pháp liên quan mạng lưới lao động công nghệ thông tin ở nước ngoài bị cáo buộc gian lận doanh nghiệp Mỹ. Đây là vụ riêng với Binance; không nên suy ra mọi cá nhân trong danh sách đều bị cáo buộc tham gia cuộc tấn công sàn.

Bộ Tài chính nói lao động che giấu danh tính, nhận việc và tạo nguồn thu cho chương trình vũ khí Bình Nhưỡng. Bộ trưởng Scott Bessent nêu khai thác dữ liệu và tống tiền trong mô tả mối đe dọa. Đó là cáo buộc cùng lý do hành động của cơ quan Mỹ. Tác động tài chính thực tế còn phụ thuộc tài sản, giao dịch và trung gian mà thực thi có thể tiếp cận.

Khuôn khổ trừng phạt nhìn chung phong tỏa tài sản thuộc quyền tài phán Mỹ và hạn chế người Mỹ giao dịch với đối tượng được chỉ định. Vì vậy, biện pháp vừa có ý nghĩa tài chính vừa phát tín hiệu chính trị. Nó chưa chứng minh mọi nguồn thu bên ngoài bị chặn. Đánh giá cần phân biệt công bố chế tài, thực thi và đo mức thay đổi hành vi mà Washington muốn ngăn.

Trump và Kim gặp ba lần trong nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của Trump, gần nhất tại khu phi quân sự tháng 6 năm 2019. Tổng thống Mỹ tiếp tục nói tích cực về quan hệ cá nhân.

Tháng 8, ông nói có ý định gặp lại năm nay; ngày 19 tháng 10, ông tỏ ra không chắc có ai đề nghị. Đây là thông điệp thay đổi, chưa phải một cuộc gặp đã xác nhận rồi bị hủy.

Lee Seong-hyon nhìn thấy khoảng cách giữa lời hữu hảo của Trump với đường lối cứng của nhóm an ninh và tài chính. Andrew Yeo thuộc Brookings nhấn mạnh khác: phát biểu dè dặt cùng trừng phạt có thể cho thấy tổng thống và chính quyền gần nhau hơn. Đây là diễn giải tín hiệu, chưa phải bằng chứng đàm phán kín hoặc quyết định Triều Tiên về đề xuất cụ thể.

Yeo cho rằng Trump có thể theo đuổi cuộc gặp nếu xuất hiện cơ hội, dù chế tài còn tồn tại. Lee nhận định Kim thấy lợi ích giảm dần ở thượng đỉnh thiên về hình ảnh mà thiếu nhượng bộ. Hai khả năng không loại trừ nhau. Tổng thống Mỹ có thể muốn sự kiện ngoại giao, còn bên kia hỏi nó thay đổi điều gì. Đàm phán cần tìm chương trình xứng với chi phí chính trị của cả hai.

Quan hệ với Trung Quốc và Nga khiến giả định chế tài mới lập tức buộc Triều Tiên đối thoại trở nên đơn giản hóa. Theo bản tin, Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất, Nga cung cấp hỗ trợ an ninh và quân sự. Gabriela Bernal cho rằng các quan hệ ấy khiến Kim ít lo hơn. Đây là đánh giá sức chống chịu, chưa chứng minh trừng phạt không gây tổn thất.

Trung Quốc và Triều Tiên mở cầu Áp Lục mới cho xe lưu thông ngày 15 tháng 10. Bản tin mô tả Kim sau đó qua Đan Đông gặp quan chức và thăm địa điểm. Cầu là ví dụ cụ thể về kết nối mở rộng bên cạnh sức ép tài chính Mỹ. Hạ tầng có thể hỗ trợ thương mại, nhưng mở cầu chưa đo được giao dịch hoàn tất hoặc chứng minh mọi hạn chế mất tác dụng.

Lee dùng quan hệ với Trung Quốc để đặt câu hỏi về sức ép chiến lược của cô lập tài chính. Yeo nhấn mạnh tín hiệu trừng phạt và cuộc đuổi bắt khi tác nhân mới xuất hiện. Hai góc nhìn đều dẫn tới nhu cầu chứng cứ thực thi. Danh sách mới, trung gian thay đổi và liên kết xuyên biên giới có thể cùng tồn tại, chưa tự cho biết nguồn thu ròng hay ý định đàm phán.

Cuộc gặp lãnh đạo tạo chú ý, nhưng giá trị cần gắn với điều quan chức có thể thảo luận cụ thể. Việc đó có thể gồm xác định quan ngại và khả năng bước đi tương ứng; bản tin chưa xác lập gói thỏa thuận. Suy đoán quanh APEC tại Thâm Quyến cuối tháng này vì thế vẫn là suy đoán. Một dịp ngoại giao khu vực không tự trở thành lời mời được Washington và Bình Nhưỡng cùng nhận.

Lee dự đoán Trump suy yếu chính trị có thể muốn sự kiện đối ngoại nổi bật sau bầu cử giữa kỳ. Đây là nhận định động cơ, chưa phải quyết định được xác nhận. Tính toán Triều Tiên vẫn quan trọng. Dấu hiệu hữu ích là tiếp xúc được ủy quyền và chương trình chấp nhận chung. Trước đó, vấn đề vẫn là điều kiện gặp.