Quyền lực tổng thống và sức hút của kênh đàm phán trực tiếp
Bất chấp việc phe Cộng hòa để mất quyền kiểm soát Quốc hội trong kỳ bầu cử giữa kỳ năm 2026, cơ chế hiến pháp của nước Mỹ vẫn trao cho người đứng đầu Nhà Trắng quyền tự chủ bao trùm trong lĩnh vực ngoại giao và an ninh quốc gia. Giáo sư Hilton Root nhận định rằng một vị tổng thống bị suy giảm thế đa số lập pháp sẽ không từ bỏ mục tiêu đối ngoại, mà trái lại càng có động lực thúc đẩy những thành tựu đối ngoại mang dấu ấn cá nhân để khắc ghi di sản chính trị.
Trong mắt giới hoạch định chính sách Bắc Kinh, việc thiết lập mối quan hệ với các nghị sĩ Dân chủ là cần thiết để ứng phó với các đạo luật trừng phạt mới, nhưng không kênh ngoại giao nào có thể thay thế được kênh đối thoại trực tiếp giữa nguyên thủ hai cường quốc.
Sự sẵn sàng đối thoại trực diện và linh hoạt trong đàm phán giao dịch của ông Trump tạo ra không gian thỏa hiệp mà giới tinh hoa ngoại giao chính thống khó lòng chấp nhận.
Ông Trump vẫn là bậc thầy về đối ngoại; những thất bại trong bầu cử có thể càng củng cố quyết tâm của ông trong việc tìm kiếm di sản thông qua các thỏa thuận với ông Tập Cận Bình.
Gọng kìm từ quốc hội và cuộc đối đầu công nghệ bất biến
Dù cánh cửa thỏa hiệp cấp cao vẫn để ngỏ, con đường hiện thực hóa các cam kết của Nhà Trắng sẽ đối mặt với sự kiểm soát khắc nghiệt từ Đồi Capitol. Một Hạ viện do Đảng Dân chủ nắm giữ sẽ tăng cường giám sát từng chi tiết trong bất kỳ thỏa thuận thương mại hoặc nhượng bộ thuế quan nào mà Nhà Trắng đàm phán với Trung Quốc.
Bức tranh cạnh tranh địa chiến lược giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới thời gian tới được định hình bởi những quy chuẩn sau:
Bảo tồn đà cạnh tranh công nghệ: Bất kể thay đổi cán cân tại nghị viện, sự đồng thuận lưỡng đảng về việc kiềm chế công nghệ bán dẫn, trí tuệ nhân tạo và hạ tầng số của Trung Quốc vẫn hoàn toàn bất biến.
Sự ràng buộc về thực thi: Mọi thỏa thuận mang tính cá nhân giữa hai nguyên thủ sẽ gặp vô vàn thách thức khi chuyển hóa thành luật hoặc hiệp định thương mại cần Quốc hội phê chuẩn.
Cơ hội tại các diễn đàn thượng đỉnh: Các hội nghị thượng đỉnh quốc tế như APEC và G20 sẽ trở thành sân khấu lý tưởng để Tổng thống Trump tìm kiếm các đột phá ngoại giao mang tính biểu tượng.
Sự đan xen giữa quyết tâm xây dựng di sản cá nhân của Tổng thống và sự cảnh giác lập pháp của Quốc hội đang đẩy quan hệ Mỹ - Trung vào một giai đoạn tương tác phức tạp nhưng vô cùng thực dụng.
