Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 và quy tắc "phát biểu sau cùng" của nhất bả thủ
Văn kiện toàn văn dài 17.000 từ được Tân Hoa Xã chính thức công bố hôm Chủ nhật, đúc kết kết quả làm việc bốn ngày của Hội nghị Trung ương 5 khóa 20, đã đặt trọng tâm hàng đầu vào việc củng cố kỷ luật, tăng cường giám sát quyền lực và làm sâu sắc hơn nữa tiến trình "tự quản của Đảng". Tâm điểm của nghị quyết là yêu cầu hoàn thiện cơ chế kiềm chế việc thực thi quyền lực của tập thể lãnh đạo, tiêu chuẩn hóa chức trách và quyền hạn của các "nhất bả thủ" (yi ba shou), đồng thời thực hiện nghiêm túc quy định người đứng đầu phải phát biểu sau cùng. Theo cơ chế này, người chủ trì cuộc họp tại các cơ quan chính quyền và đảng bộ địa phương bắt buộc phải giữ kín quan điểm cá nhân cho đến khi toàn bộ các ủy viên ban lãnh đạo phát biểu xong, bảo đảm các ý kiến đa chiều liên quan đến quyết sách chính sách lớn, bổ nhiệm nhân sự, phê duyệt dự án trọng điểm và phân bổ ngân sách lớn được lắng nghe trọn vẹn trước khi biểu quyết.
" Phải hoàn thiện các cơ chế kiềm chế thực thi quyền lực của tập thể lãnh đạo, chuẩn hóa thẩm quyền của người đứng đầu và thực thi chế độ người đứng đầu phát biểu sau cùng " Trích văn kiện Hội nghị Trung ương 5
Phá vỡ bức màn quyền lực cục bộ và khát vọng quản trị liêm chính vì nhân sinh
Ý nghĩa nhân văn cốt lõi của quy chế cải cách này nằm ở sự giải phóng tinh thần dân chủ và bảo vệ quyền được cất lên tiếng nói trung thực của những cán bộ tận tụy. Nhà nghiên cứu cấp cao Tạ Mậu Tùng (Xie Maosong) từ Viện Nghiên cứu Chiến lược Quốc gia thuộc Đại học Thanh Hoa chỉ ra rằng cơ chế "giám sát ngang hàng" lâu nay luôn là thách thức mang tính cấu trúc tại các địa phương, bởi chủ nhiệm ủy ban kiểm tra kỷ luật, phó bí thư hay phó thị trưởng đều ngồi chung trong một ban thường vụ do bí thư cấp ủy làm chủ tọa – người nắm quyền sinh sát quyết định lộ trình thăng tiến của họ.
