Hai hướng tiếp cận cùng xuất hiện tại Washington
Hạ viện Mỹ đã thông qua dự luật với 262 phiếu thuận và 159 phiếu chống, sau khi Thượng viện chấp thuận với tỷ lệ 86 - 11. Văn bản cho phép áp thuế lên tới 100% đối với các nước mua nhiều dầu hoặc khí đốt của Nga, đồng thời nhắm tới quan chức, doanh nhân, tổ chức tài chính và những mạng lưới giúp duy trì nguồn thu năng lượng.
Nhưng Nhà Trắng không chỉ dựa vào trừng phạt. Theo nội dung The New York Times dẫn từ các nguồn am hiểu đàm phán, chính quyền Donald Trump đang xem xét một số thỏa thuận kinh doanh với Nga ngay trước khi có ngừng bắn. Đây là thay đổi đáng chú ý so với tuyên bố trước đó rằng hoạt động kinh doanh sẽ chỉ được nối lại sau khi chiến tranh kết thúc.
Lợi ích kinh tế có thể trở thành động lực hòa bình
Nga đã nhiều lần nêu ra các khả năng hợp tác với Mỹ, từ đất hiếm, nhôm đến liên doanh tại Bắc Cực và sự tham gia của doanh nghiệp Mỹ vào hoạt động năng lượng. Sau cuộc gặp giữa Vladimir Putin với Steve Witkoff và Jared Kushner, cố vấn Điện Kremlin Yuri Ushakov cho biết các vấn đề kinh tế và những dự án lớn có thể mang lại lợi ích cho hai nước đã được thảo luận tương đối chi tiết.
Đối với Washington, những cơ hội này có thể gửi tín hiệu tới giới doanh nghiệp và tầng lớp tinh hoa Nga rằng quan hệ với Mỹ có thể thay đổi nếu chiến tranh lắng xuống. Nhưng phần thưởng trao trước một bước đi có thể kiểm chứng cũng có nguy cơ giảm sức ép lên Moscow.
Donbas vẫn là nút thắt khó tháo gỡ
Bế tắc lớn nhất vẫn nằm ở vấn đề lãnh thổ. Nga muốn kiểm soát toàn bộ Donbas, trong khi Ukraine không chấp nhận rút khỏi phần lãnh thổ mình đang nắm giữ.
Trong cuộc gặp tại Điện Kremlin, ông Putin được cho là bày tỏ tin tưởng quân đội Nga có thể hoàn tất mục tiêu trong vài tháng.
Chi tiết ấy phản ánh một trở ngại căn bản: mỗi bên vẫn hy vọng thời gian và chiến trường sẽ giúp mình có vị thế tốt hơn. Khi cả hai đều tin chờ đợi có lợi hơn thỏa hiệp, động lực đàm phán sẽ suy yếu.
Nhiệm vụ của chúng tôi với tư cách trung gian là đưa ra một giải pháp sáng tạo để cả hai bên cùng tiến lên.
Ngừng bắn giới hạn có thể là bước thử đầu tiên
Khi một thỏa thuận toàn diện còn xa, các cuộc đàm phán dự kiến có thể xem xét ngừng tấn công tàu thuyền trên Biển Đen hoặc cơ sở hạ tầng năng lượng. Những biện pháp này không chấm dứt chiến tranh, nhưng có thể bảo vệ hoạt động vận chuyển lương thực, giảm nguy hiểm cho người đi biển và giúp hàng triệu người tránh một mùa đông thiếu điện và sưởi ấm.
Một thỏa thuận nhỏ được thực hiện nghiêm túc có thể tạo lòng tin cho các bước tiếp theo. Ngược lại, nếu ngay cả cam kết giới hạn cũng bị vi phạm, triển vọng đạt thỏa thuận lớn sẽ càng mong manh.
Bối cảnh của một tiến trình nhiều lần đình trệ
Nỗ lực hòa giải do Mỹ thúc đẩy đã kéo dài hơn 18 tháng nhưng chưa tạo đột phá. Trong một giai đoạn, các đặc phái viên Mỹ chuyển sự chú ý sang cuộc chiến với Iran, khiến hồ sơ Ukraine chậm lại.
Sự hoài nghi vẫn sâu sắc vì các tuyên bố về hòa bình tiếp tục xuất hiện cùng các cuộc tấn công tên lửa và máy bay không người lái. Điều đó khiến khoảng cách giữa ngoại giao và thực tế chiến trường trở nên rõ rệt.
