Bà Gina Hinojosa đắc cử Thống đốc Texas, ngành trung tâm dữ liệu trị giá hàng tỷ USD của Mỹ đứng trước một tương lai đầy bất định

Bà Hinojosa, 52 tuổi, nghị sĩ bang đến từ Austin, đã đánh bại ông Abbott, người đang tìm kiếm nhiệm kỳ thứ tư. Khi nhậm chức vào tháng 1/2027, bà sẽ trở thành nữ thống đốc gốc Latinh đầu tiên của Texas và là thống đốc Dân chủ đầu tiên kể từ thời bà Ann Richards rời nhiệm sở năm 1995. Chiến dịch của bà xoay quanh giáo dục công, chi phí sinh hoạt và một cam kết gây chú ý: cấm phê duyệt mọi trung tâm dữ liệu mới.

*“Chúng ta cần những đạo luật bảo vệ người dân Texas, để họ có tiếng nói trong việc quyết định trung tâm dữ liệu có được xây dựng tại cộng đồng của mình hay không, và xây dựng như thế nào.” — Gina Hinojosa*

Cam kết này đi xa hơn đáng kể so với những gì người tiền nhiệm từng làm, bởi ông Abbott chưa bao giờ ban hành lệnh tạm dừng chính thức đối với ngành công nghiệp này.

Nhờ nguồn năng lượng dồi dào, đất đai tương đối rẻ và chính sách thân thiện với doanh nghiệp, Texas đã trở thành một trong những khu vực dẫn đầu thế giới về phát triển trung tâm dữ liệu. Một vài con số cho thấy quy mô của cuộc đổ bộ này:

Với quy mô ấy, bất kỳ thay đổi chính sách nào tại Texas cũng có thể lan tỏa tới toàn bộ chuỗi cung ứng hạ tầng trí tuệ nhân tạo của nước Mỹ.

Thực ra, ngành công nghiệp này đã chịu áp lực từ trước bầu cử. Ngày 3/8, ông Abbott, người chỉ một tháng trước đó còn ủng hộ trung tâm dữ liệu, trở thành một trong những thống đốc Cộng hòa đầu tiên dừng việc đấu nối trung tâm dữ liệu mới vào lưới điện bang, trước sự phản đối ngày càng lớn từ các cộng đồng nông thôn.

Ông cũng ra lệnh kiểm toán toàn diện về nhu cầu điện, tác động môi trường và các ưu đãi thuế dành cho nhà phát triển.

Sau đó, ông Abbott tiếp tục xử phạt hồi tố các vi phạm về sử dụng nước và tạm ngừng cấp giấy phép khí thải cho các dự án. Tuy nhiên, một số biện pháp có thời hạn ngắn, như lệnh cấm cấp phép khí thải và cuộc kiểm toán dự kiến kết thúc vào cuối năm 2026. Chính quyền mới sẽ phải nắm bắt mạng lưới quy định chắp vá này trước khi xây dựng một bộ luật hoàn chỉnh.

Các cuộc thăm dò cho thấy tâm lý phản đối lan rộng. Khảo sát của Reuters/Ipsos cho thấy 42% cử tri đã đăng ký coi việc hạn chế xây dựng trung tâm dữ liệu phục vụ AI là vấn đề rất quan trọng hoặc quan trọng nhất. Thăm dò khi rời phòng phiếu của NBC và SSRS cho biết 76% cử tri trên toàn quốc phản đối việc xây trung tâm dữ liệu mới tại cộng đồng của họ, còn tại Texas, 79% cử tri ủng hộ giới hạn số lượng trung tâm dữ liệu, theo Đại học Houston.

*“Các trung tâm dữ liệu gắn phát triển kinh tế với những mối lo hằng ngày.” — Brandon Rottinghaus*

Nhà khoa học chính trị của Đại học Houston chỉ ra rằng hóa đơn tiền điện, nguồn nước và quyền sở hữu tài sản là những vấn đề khiến cử tri nông thôn, tâm điểm của nhiều cuộc tranh chấp, bất bình. Bà Brittany Kaiser, CEO của nhà phát triển Alpha Compute, thừa nhận bà chưa từng nghĩ có ngày người dân lại thà sống gần một cơ sở hạt nhân hay nhà tù hơn là gần một trung tâm dữ liệu.

Theo luật sư Austin McCarty của hãng K&L Gates, một số dự án tại Texas có thể bị trì hoãn hoặc nhà phát triển rời bang hoàn toàn, trong khi những dự án khác sẽ tăng tốc để hoàn thành và cấp điện trước khi các hạn chế mới có hiệu lực. Liên minh Trung tâm Dữ liệu, đại diện cho các tập đoàn công nghệ lớn, cho biết các thành viên vẫn sẽ tiếp tục đầu tư và hợp tác với chính quyền.

*“Đây là một ngày hoàn toàn mới ở Texas đối với rất nhiều chính sách từng được coi là ổn định, không chỉ với trung tâm dữ liệu mà với cả ngành năng lượng.” — Austin McCarty*

Bà Kaiser dự đoán dòng vốn sẽ chuyển sang các bang “đỏ” và bang dao động, hoặc ra nước ngoài như Canada, Mexico và châu Âu. Goldman Sachs cảnh báo các thống đốc Dân chủ mới ở Texas, Georgia và Michigan có thể chấm dứt ưu đãi thuế, siết quy định môi trường và điện năng. Còn tỷ phú Elon Musk, người ủng hộ ông Abbott, mỉa mai trên mạng X rằng trung tâm dữ liệu ngoài không gian lúc này nghe thật hấp dẫn.